Territorialiser la planification écologique en France : retour sur l’expérience des COP
Le projet en bref
Année de début : 2024
Responsable scientifique : François-Mathieu Poupeau
Axe de recherche : Gouverner, organiser, travailler (GOT)
en cours
Présentation
Résumé du projet de recherche
Ce projet de recherche porte sur l’expérience de planification écologique menée en France à partir de 2022, suite à la création du Secrétariat général à la planification écologique (SGPE). Il s’agit là d’un chantier inédit, qui a été salué par de nombreux observateurs (y compris les ONG environnementales les plus critiques) comme une initiative intéressante, qui tranche avec celles menées précédemment.
L’analyse porte, plus particulièrement, sur la phase de territorialisation de la planification qui a été menée à partir de fin 2023, via la mise en place d’un nouveau dispositif de dialogue entre l’État et les collectivités locales : les COP régionales et départementales. Organisées de manière régulières, elles ont pour objectif de faciliter la mise en œuvre des objectifs nationaux en matière climatique (atténuation et adaptation), de biodiversité et de ressources naturelles (eau, etc.). S’appuyant sur le suivi de mémoires du Mastère spécialisé « Politiques et actions publiques pour le développement durable » (PAPDD) de l’École nationale des Ponts et chaussées et sur une série d’entretiens réalisés de manière régulière (2025, 2026, 2027) avec un échantillon d’acteurs impliqués dans ces processus (État central, association de collectivités locales, Secrétaires généraux des COP en Région, Conseils régionaux, DREAL et DDT(M)), ce travail analyse la portée de ce nouveau dispositif et de son institutionnalisation (réelle ? contrariée ?), dans un contexte où la place du SGPE et les questions écologiques font l’objet de fortes remises en cause.
Équipe du projet
Coordonnateur·trice
François-Mathieu Poupeau
Responsable scientifique
Financement et partenariats
Valorisation
Dossier de revue :
- François-Mathieu Poupeau (avec Hugo Cordier et Charlotte Marcilliere : « L’écologie, un nouvel avatar de la planification en France ? », Revue française d’administration publique, n°193, 2027 (à paraître)
Articles de revues :
- François-Mathieu Poupeau, « Faire des acteurs des territoires des auxiliaires de la planification écologique. Le Secrétariat général à la planification écologique et les COP régionales en France », Revue française d’administration publique, n°193, 2027 (à paraître).
- François-Mathieu Poupeau, « Retour sur l’expérience du Secrétariat général à la planification écologique. Entretien avec Antoine Pellion » », Revue française d’administration publique, 2027.
Colloques et séminaires internationaux :
- François-Mathieu Poupeau, “Involving local authorities in climate planning in France. Feedback on the experience of the Secrétariat général à la planification écologique (SGPE)”, ESA RN12 “Environment and Society” mid-term and Energy and Society Network 7th joint conference, “Societal Responses to Environmental Crises and Energy Transitions”, Kaunas University of Technology (KTU), 24 septembre 2025.
- François-Mathieu Poupeau, “Involving local authorities in climate planning in France. Assessing the effects of the regional COPs launched in France by the Secrétariat général à la planification écologique (SGPE)”, Panel “Local Governance and Climate Resilience: Strategies and Opportunities” (RC05.07), 28th World Congress of Political Science, Seoul, South Korea, 13 juillet 2025.
- François-Mathieu Poupeau, “The territorialization of national climate commitments in France. Feedback on the experience of planning launched by the Secrétariat général à la planification écologique”, Ajou University, Suwon, South Korea, Seminar of the “Energy transition policy research center”, 11 juillet 2025.