Biographie
David Guéranger est sociologue. Chercheur au LATTS depuis 2003, où il anime les activités de l’axe Gouverner Organiser Travailler (GOT), il est également chercheur associé au CERAPS (UMR 8026) depuis 2010.
Il s’intéresse depuis plusieurs années aux réformes de décentralisation et aux institutions locales en France, au prisme notamment du phénomène intercommunal. Ses travaux actuels portent sur les transformations numériques des administrations locales, sur le travail des dirigeants territoriaux, sur la professionnalisation des élus locaux.
Ouvrages
Diriger l’intercommunalité. Enquête sur des atypiques et leurs communautés, Paris, Berger-Levrault, 2016.
4ème de couverture : Dans le monde des collectivités locales, on connaît bien souvent celui ou celle qui préside l’exécutif. Mais ceux qui pilotent l’institution à leurs côtés sont beaucoup moins connus. Cet ouvrage est le fruit d’une enquête sociologique menée sur ceux qui dirigent les institutions intercommunales. Qui sont-ils ? Quelles sont leurs trajectoires ? Comment exercent-ils leur métier ? Comment intègrent-ils les changements administratifs provoqués par d’incessantes réformes ? Comment font-ils pour travailler avec un exécutif composite, qui est aussi un collectif de maires ? Voici quelques-unes des questions auxquelles cet ouvrage tente d’apporter des réponses. Ce faisant, il lève une énigme très vite apparue lors de l’enquête : pourquoi donc ces dirigeants se déclarent-ils, spontanément et sans exception, comme des atypiques ?
Recension :
Babak Taghavi, « Comptes rendus », Gouvernement et action publique, vol. 7, no. 1, 2018, pp. 131-143.
(avec Fabien Desage) La politique confisquée. Sociologie des réformes et des institutions intercommunales, Bellecombe-en-Bauges, Editions du Croquant, 2011.
4ème de couverture : L’intercommunalité a connu un développement accéléré depuis quelques années. À tel point que les communau- tés (de communes, d’agglomération ou urbaines) couvrent aujourd’hui la quasi-totalité du territoire national et concernent plus de 90 % de la population française. Si les traces de leur action jalonnent la vie quotidienne locale – le bus qui arbore l’acronyme du syndicat de transports en commun, la ligne de contribution aux services d’assainissement ou de ramassage des ordures ménagères qui barre la feuille des impôts locaux, le bâtiment du siège des services administratifs, parfois baptisé « hôtel de communauté » –, elles demeurent des objets politiques méconnus de la majorité des citoyens.
Ce décalage entre des institutions sans cesse plus nombreuses, plus importantes, et leur faible appropriation démocratique, fonde l’hypothèse centrale de cet ouvrage : celle d’un objet politique doublement confisqué. Confisquée, l’intercommunalité l’est d’abord en raison de son fonctionnement politique singulier, marqué par des « consensus » inter-partisans établis à l’abri des regards des citoyens et des élus municipaux. Confisquée, l’intercommunalité l’est ensuite au nom de sa technicité présumée, un argument qui puise dans les discours des acteurs politiques eux-mêmes et que valident ses « experts » patentés. Elle se trouve ainsi érigée en objet à part, domaine réservé de quelques-uns.
Le présent ouvrage prend le contre-pied de ces conceptions dépolitisantes de l’intercommunalité. D’abord, en montrant les mécanismes qui la soustraient à tout espace public de délibération. Ensuite, en insistant sur les nombreuses conséquences politiques et sociales pour les territoires concernés des choix et des non-choix intercommunaux. Lever le voile sur les institutions intercommunales fournit ainsi un mobile et des outils pour les investir politiquement.
Recensions :
L’intercommunalité en questions, Paris, La Documentation Française, 2009.
4ème de couverture : L’intercommunalité, entendue comme un regroupement de communes au sein d’un établissement public, concerne aujourd’hui plus de 80 % du territoire. L’intercommunalité n’échappe toutefois pas aux critiques,. Parmi les interrogations récurrentes, celles du “territoire pertinent”, du “déficit démocratique”, du “coût” ou de “l’efficacité” de l’intercommunalité. Éclairant un débat parfois très technique, ce dossier retrace l’historique de l’intercommunalité, en présente les principales critiques avec un bilan contrasté, puis expose les axes de réformes envisageables.
Activités d'enseignement
Maître de conférence de l’Ecole des Ponts depuis 2006, David Guéranger participe aux formations du département de Sciences Humaines et Sociales. Il est responsable du cours “Technique et démocratie” en formation initiale (1ère et 2ème années) et du cours “Sociologie Politique en Ville” du master spécialisé PAPDD (Politiques et Actions Publiques pour le Développement Durable).
Publications
2020
Article dans une revue
- titre
- Tristes campagnes municipales De quelques évolutions inquiétantes de la démocratie locale
- auteur
- David Guéranger
- article
- La vie des idées, 2020
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-
- titre
- Interpréter le « blues des maires »
- auteur
- David Guéranger
- article
- Métropolitiques, 2020
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-
2019
Article dans une revue
- titre
- Introduction. Les syndicats de communes en France : résistance ou déclin annoncé ?
- auteur
- David Guéranger, François-Mathieu Poupeau
- article
- Revue française d’administration publique, 2019, 4 (172), pp.877-891. ⟨10.3917/rfap.172.0005⟩
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-
- titre
- L’évolution d’un syndicat du Grand Paris : retour sur vingt ans de transformations du SIPPÉREC. Entretien avec Catherine Dumas
- auteur
- François-Mathieu Poupeau, David Guéranger
- article
- Revue française d’administration publique, 2019, 2019/4 (172), pp.921-933. ⟨10.3917/rfap.172.0049⟩
- Accès au texte intégral et bibtex
-
- titre
- Le DGS et l’“élu-Jean-Pierre-Pernaut”. Une analyse des stéréotypes des dirigeants sur les élus ruraux
- auteur
- David Guéranger
- article
- Études rurales, 2019, Elus locaux et notabilités, 204, pp.104-121. ⟨10.4000/etudesrurales.16902⟩
- Accès au texte intégral et bibtex
-
- titre
- Le syndicat de communes comme objet de savoirs. Trois expertises pour réformer une institution « périphérique » (1892-1975)
- auteur
- David Guéranger
- article
- Revue française d’administration publique, 2019, N°172 (4), pp.893-904. ⟨10.3917/rfap.172.0021⟩
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-
- titre
- Smart city at work. Intermédiation sociotechnique et « souveraineté de la donnée » dans une administration locale
- auteur
- David Guéranger, Alexandre Mathieu-Fritz
- article
- Réseaux : communication, technologie, société, 2019, 6 (218), pp.41-75. ⟨10.3917/res.218.0039⟩
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-
2017
Article dans une revue
- titre
- Pour une sociologie politique de la nuit
- auteur
- Thomas Alam, Rafaël Cos, Guillaume Courty, Antonio Delfini, Anne-Cécile Douillet, Camille Guénebeaud, David Guéranger, Nicolas Kaciaf, Paul Le Derff, Remi Lefebvre, Aurore Le Mat, Mélissa Leroy, Julien O'Miel, Aymeric Mongy, Robinson Prat, Manuel Schotté, Sidonie Verhaeghe
- article
- Cultures & conflits, 2017, Politiques de la nuit, 1-2 (105-106)
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-
2016
Article dans une revue
- titre
- Comment vit un « orchestre sans chef » ? Retour sur une enquête collective
- auteur
- Thomas Alam, Rafaël Cos, Guillaume Courty, Antonio Delfini, Anne-Cécile Douillet, Hélène Duffuler-Vialle, Camille Guénebeaud, David Guéranger, Nicolas Kaciaf, Julien Lainé, Jérémie Lefebvre, Aurore Le Mat, Julien O'Miel, Manuel Schotté, Sidonie Verhaegue
- article
- Ethnographiques.org : revue en ligne de sciences humaines et sociales, 2016, 32
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-
- titre
- L'énergie non renouvelée de la démocratie
- auteur
- David Guéranger
- article
- Flux - Cahiers scientifiques internationaux Réseaux et territoires, 2016, 103/104, pp.110-116
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-
Ouvrages
- titre
- Diriger l'intercommunalité. Enquête sur des atypiques et leurs communautés
- auteur
- David Guéranger
- article
- Edition Berger Levrault, 2016
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-
2015
Chapitre d'ouvrage
- titre
- Le fléchage saisi par la communication publique intercommunale
- auteur
- David Guéranger
- article
- Rémy Le Saout; Sébastien Vignon. Une invitée discrète. L’intercommunalité dans les élections municipales de 2014, Berger-Levrault, pp.39-55, 2015
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-
2014
Article dans une revue
- titre
- La démocratie locale, ils n’en ont pas voulu
- auteur
- David Guéranger, Fabien Desage
- article
- Mouvements : des idées et des luttes, 2014, 1 (77), pp.145-156. ⟨10.3917/mouv.077.0145⟩
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-
- titre
- La solidarité intercommunale. Cadrage institutionnels et contraintes politiques d’invisibilité
- auteur
- David Guéranger
- article
- Revue Lamy Collectivités territoriales, 2014, 103, pp.57-61
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-
2013
Article dans une revue
- titre
- L'exercice du métier de directeur général des services d'intercommunalité. Trajectoires et pratiques professionnelles. Note de recherche
- auteur
- David Guéranger
- article
- Association des Directeurs Généraux des Communautés de France, 2013, 4 p
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-
- titre
- L'intercommunalité : de petits arrangements entre amis ? (entretien)
- auteur
- David Guéranger
- article
- Place publique (Rennes), 2013, 42, pp.31-33
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-
- titre
- L'intercommunalité, les maires et notre démocratie
- auteur
- David Guéranger
- article
- Métropolitiques, 2013, Avril
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-
- titre
- La désertification des campagnes. La production des désaccords légitimes à la communauté urbaine de Marseille
- auteur
- David Guéranger
- article
- Savoir/Agir, 2013, 25, pp.55-61. ⟨10.3917/sava.025.0055⟩
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-
2012
Article dans une revue
- titre
- La monographie n'est pas une comparaison comme les autres
- auteur
- David Guéranger
- article
- Terrains et Travaux : Revue de Sciences Sociales, 2012, 2 (36), pp.23-36
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-
- titre
- Les consultants font-ils (de) la politique
- auteur
- François-Mathieu Poupeau, David Guéranger, Stéphane Cadiou
- article
- Politiques et Management public, 2012, 29 (1), pp.9-19
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-
Chapitre d'ouvrage
- titre
- La médiatisation de la réforme des collectivités territoriales par la presse quotidienne nationale. Que font les journalistes de (et à) la démocratie ?
- auteur
- David Guéranger
- article
- Rémy Le Saout. Réformer l'intercommunalité. Enjeux et controverses autour de la réforme des collectivités territoriales, PUR, pp.47-64, 2012, Res Publica, 978-2753520844
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-
2011
Article dans une revue
- titre
- De quoi l'intercommunalité est-elle le nom ?
- auteur
- David Guéranger, Fabien Desage
- article
- Pouvoirs Locaux : les cahiers de la décentralisation / Institut de la décentralisation, 2011, 90, pp.15-20
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-
Ouvrages
- titre
- La politique confisquée
- auteur
- David Guéranger, Fabien Desage
- article
- Editions du Croquant, pp.247, 2011
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-
2010
Article dans une revue
- titre
- La démocratisation de l'intercommunalité n'aura pas lieu
- auteur
- David Guéranger, Fabien Desage
- article
- Savoir/Agir, 2010, 11, pp.19-27
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-
2009
Article dans une revue
- titre
- Contradictions and conflicts in sociological writing : the rewriting of an interview by Pierre Bourdieu
- auteur
- David Guéranger
- article
- Social Science Informations, 2009, 48 (4), pp. 615-629. ⟨10.1177/0539018409344783⟩
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-
- titre
- La coalition façonnée par l'administration. Le PLU parisien face aux élus écologistes (2001-2008)
- auteur
- David Guéranger
- article
- Politix, 2009, 22 (88), pp. 85-101
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-
- titre
- Un outil qui résiste à sa réforme. Le COS et sa « carrière » dans le Plan local d'urbanisme de Paris
- auteur
- David Guéranger, François-Mathieu Poupeau
- article
- Environnement Urbain / Urban Environment, 2009, 3 (spécial « Urbanisme et développement durable »), pp. 1-9
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-
Chapitre d'ouvrage
- titre
- Equilibrer les temps, les objets et les acteurs des politiques urbaines
- auteur
- David Guéranger, Mathilde Gralepois, José-Frédéric Deroubaix
- article
- DE CONINCK F., DEROUBAIX J.-F. (dirs). Ville éphémère ville durable. Multiplication des formes et temps urbains, maîtrise des nuisances : nouveaux usages nouveaux pouvoirs, Editions del'Oeil d'Or, pp. 15-20, 2009, Formes & Figures
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-
- titre
- L'intercommunalité au prisme de la gouvernementalité
- auteur
- David Guéranger
- article
- BOINO P. (dir.). Intercommunalité : politique et territoire, PUCA/La Documentation française, pp. 147-154, 2009
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-
- titre
- L'intercommunalité vue des services : réflexions tirées des premiers transferts suivant la loi de 1999
- auteur
- David Guéranger
- article
- CHARLES-LE-BIHAN D., DARE R.(dirs). Les cadres renouvelés de l'intercommunalité. Du territoire de projet à l'identité politique ?, Presses Universitaires de Rennes, pp. 139-146, 2009
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-
Ouvrages
- titre
- Introduction au symposium 'Rendre compte ou rendre des comptes': la retranscription d'entretiens aux prises avec la communication
- auteur
- David Guéranger
- article
- Sage, pp.609-613, 2009, ⟨10.1177/0539018409344782⟩
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-
2008
Article dans une revue
- titre
- L'intercommunalité en questions
- auteur
- David Guéranger
- article
- Problèmes Politiques et Sociaux - Articles et Documents d'Actualité Mondiale, 2008, 951-952, pp.5-9
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-
- titre
- L'intercommunalité, créature de l'Etat
- auteur
- David Guéranger
- article
- Revue Française de Science Politique, 2008, 58 (4), pp.595-616
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- titre
- Quels effets politiques de la métropolisation?
- auteur
- David Guéranger
- article
- Pouvoirs Locaux : les cahiers de la décentralisation / Institut de la décentralisation, 2008, 75, pp.151-152
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2007
Chapitre d'ouvrage
- titre
- L'administration parisienne face à la concertation : le cas du Plan local d'urbanisme
- auteur
- David Guéranger, François-Mathieu Poupeau
- article
- Belin. Paris sous l'oeil des chercheurs, Belin, pp.157-167, 2007
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- titre
- L'administration parisienne face à la concertation
- auteur
- David Guéranger, François-Mathieu Poupeau
- article
- Collectif. Paris sous l'oeil des chercheurs, Belin, pp.183-193, 2007, T.1 "Un regard scientifique sur Paris", 978-2-7011-4685-0
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- titre
- La régionalisation ferroviaire. Réflexions sur les enjeux financiers
- auteur
- David Guéranger
- article
- Ollivier-Trigalo Marianne (coord.). Six régions à l'épreuve des politiques de transports. Décentralisation, régionalisation ferroviaire et différenciation territoriale, INRETS, pp.135-153, 2007, Les collections de l'INRETS
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-
- titre
- Les enjeux financiers de la régionalisation ferroviaire
- auteur
- David Guéranger
- article
- OLLIVIER-TRIGALO M. Six régions à l'épreuve des politiques de transport. Décentralisation, régionalisation ferroviaire et différenciation territoriale, INRETS, pp.135-153, 2007, Coll. Synthèse, n°55
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Ouvrages
- titre
- Six régions à l'épreuve des politiques de transport
- auteur
- Pierre Zembri, Marianne Ollivier-Trigalo, Sylvain Barone, Laetitia Dablanc, Gilles Debizet, Alain Faure, Guillaume Gourgues, David Guéranger, Rigaud Philippe, Jean-Pierre Wolff, Geneviève Zembri-Mary
- article
- INRETS, 55, 2007, Synthèses INRETS, 978-2-85782-652-1
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Pré-publication, Document de travail
- titre
- Six régions à l'épreuve des politiques de transport. Décentralisation, régionalisation ferroviaire et différenciation territoriale
- auteur
- Marianne Trigalo, Gilles Debizet, Alain Faure, Guillaume Gourgues, David Guéranger, Laetitia Dablanc
- article
- 2007
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2005
Chapitre d'ouvrage
- titre
- L'éligibilité intercommunale face aux territoires du politique
- auteur
- David Guéranger
- article
- Faure, Alain;Douillet, Anne-Cécile;. L'action publique et la question territoriale, Presses Universitaires de Grenoble, pp.189-203, 2005, Symposium
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- titre
- L'éligibilité intercommunale face aux territoires du politique
- auteur
- David Guéranger
- article
- FAURE A., DOUILLET A-C. L'action politique et la question territoriale, Presses Universitaires de Grenoble, pp.189-203, 2005, Symposium, 978-2706112744
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-
2004
Article dans une revue
- titre
- L'impensé de la réforme intercommunale
- auteur
- David Guéranger
- article
- Revue française d’administration publique, 2004, 111, pp.461-472
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-
Chapitre d'ouvrage
- titre
- De l'urbanisme à la maïeutique : permanence et recomposition des politiques urbaines à Lyon
- auteur
- David Guéranger, Bernard Jouve
- article
- JOUVE B., LEFEVRE C. Horizons métropolitains, Presses polytechniques et universitaires romandes, pp.209-239, 2004, Coll. Recherches urbaines, 978-2880745615
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- titre
- Existe-t-il une élite politique métropolitaine ?
- auteur
- David Guéranger, D. Kûbler
- article
- JOUVE B., LEFEVRE C. Horizons métropolitains, Presses polytechniques et universitaires romandes, pp.241-274, 2004, Coll. Recherches urbaines, 978-2880745615
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- titre
- Métropolisation et transformation de l'action publique : essai d'analyse comparative
- auteur
- David Guéranger, S. Russeil
- article
- ZEPF M. Concerter, gouverner et concevoir les espaces publics urbains, Presses polytechniques et universitaires romandes, pp.61-70, 2004, Coll. des sciences appliquées de l'INSA de Lyon, 978-2880745196
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2000
Article dans une revue
- titre
- Structuration des pouvoirs locaux et réforme de l'intercommunalité
- auteur
- David Guéranger
- article
- Politiques et Management public, 2000, 18 (3), pp.121-134
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-
