Projet de recherche
Dompter les tigres de papier,
l’Etat régalien à l’épreuve des exercises de gestion de crise
Attaques terroristes, crue centennale de la Seine, incendie sur une péniche transportant des touristes : le Secrétariat Général de la Zone de Défense et de Sécurité de Paris (SGZDS) est en charge de la gestion de toute crise de sécurité civile sur l’ensemble du territoire de la Zone de défense de Paris pour le compte de la Préfecture de police. Pour se préparer à de tels événements, l’équipe du BEX organise des exercices en collaboration avec l’ensemble des partenaires publics et privés du SGZDS.
Il se joue, au cours de ces exercices, bien plus qu’un simple entraînement des cellules de crise. La connaissance du risque progresse, la sensibilisation du public augmente, la coordination des acteurs impliqués s’améliore. En coulisse autant que lors des phases de jeu, les acteurs redéfinissent leurs missions, leurs périmètres et leurs priorités en temps de crise et en temps normal.
L’objectif de ce travail de recherche mené dans le cadre du programme de recherche Euridice en partenariat avec le SGZDS est ainsi d’étudier les exercices de gestion de crise au-delà de la phase de jeu, afin de saisir l’ensemble des besoins auxquels ils répondent et de leurs effets à l’échelle de la métropole francilienne. En particulier, cette mise en scène des prérogatives régaliennes fondamentales dans le contexte de l’état d’urgence donne à voir une mise à l’épreuve de l’État incarné par une multitude de services aux compétences entremêlées. Partagés entre la volonté de réaffirmer leur rôle central et leurs capacités d’action, d’une part, et le souci de borner les attentes qui reposent sur eux, ces derniers se livrent ainsi à un rituel très codifié où se conjuguent les impératifs d’amélioration technique de la gestion de crise de conjuration des risques politiques.
Thèse dirigée par Valérie November et Olivier Borraz.
Research project
Taming paper tigers, the sovereign state challenged by crisis simulations
Terrorist attacks, 100-year floodplain of the Seine River, fire on boat carrying tourists: the General Secretariat of the Paris Defense Zone (SGZDS) is responsible for civil protection crisis management throughout the territory of the Paris metropolitan area. To be prepared to face such events, the BEX – Bureau Exercice – team organize simulations in partnership with all the partners of the SGZDS, from both public and private sectors.
During these simulations, there is more at stake than the only training of crisis cells: knowledge about risks gets sharper, public awareness increases, the coordination of services is improved. Behind the scenes as well as during the playing phase, the stakeholders redefine their missions and their scope, their priorities both in crisis and normal times.
The main goal of this research carried out within the framework of the Euridice Project, in partnership with the SGZDS, is to study these crisis simulations beyond the playing phase, in order to bring to light all the needs and expectations of organizers and participants and their many outcomes region-wide. In particular, these staging of the core of sovereign prerogatives in the context of the state of emergency represents a crucial test for the state, embodied by multiple services whose competences are tangled. The latters are torn between, on the one hand, the strong will of reaffirming their central role and capacities for action and, on the other hand, the concern of delimiting the expectations leaning on them. Hence, they engage in a very coded ritual, where the imperative of improving the technics of crisis management and taming political risks commingle.
Research supervised by Valérie November and Olivier Borraz.
