Pauline Gali – Diversifier l’offre de logement dans le cadre de la rénovation urbaine : construction du marché et transformation du peuplement dans les quartiers en rénovation urbaine

Direction de thèse : Yoan Miot et Valérie Sala Pala

La thèse se propose d’interroger la rénovation urbaine actuellement menée en France au prisme d’approches d’économie politique urbaine. L’idée centrale de ce travail est de comprendre la rénovation urbaine en tant qu’elle participe d’une mise en marché des quartiers accueillant les grands ensembles d’habitat social hérités des Trente Glorieuses. Les grands ensembles HLM peuvent être considérés comme des espaces dominés depuis leur construction par une propriété publique et parapublique du foncier et d’un parc de logement édifié au moyen de capitaux publics et parapublics, circulant selon un mode administré et non purement marchand.

Initialement conçus des segments intermédiaires des marchés du logement, ces ensembles de logements et les quartiers qui les accueillent ont connu des processus de dévalorisation qu’il s’agira de caractériser, en insistant sur leurs effets en matière de positionnement de ces espaces et parcs locatifs sur les marchés résidentiels. Par la politique de démolition-reconstruction de grande ampleur qu’elle introduit, la rénovation urbaine met fin à l’absence de mutations foncières et immobilières majeures qui a singularisé les quartiers de grands ensembles HLM depuis leur création. Elle ancre ces espaces dans un nouveau cycle de production urbaine, marqué par l’intervention d’opérateurs immobiliers privés, au titre de la diversification de l’offre de logements souhaitée par l’Agence nationale de la rénovation urbaine, dans une perspective de diversification du peuplement de ces quartiers. La thèse étudiera l’ensemble des transformations apportées à l’offre de logements des quartiers de grands ensembles, en s’intéressant aussi bien aux recompositions de leur parc HLM qu’à l’introduction de logements non-sociaux, sous diverses formes. Il s’agira notamment de documenter les stratégies et pratiques mises en place par les acteurs publics et parapublics impliqués dans les projets de rénovation urbaine pour produire une telle diversification de l’offre de logements, et notamment pour favoriser l’intervention des acteurs privés de la production urbaine dans ces espaces jugés au départ peu attractifs. Le concept de rentes urbaines sera utile pour comprendre les dispositifs de sécurisation et de rentabilisation des opérations immobilières privées mis en place par les acteurs publics. La thèse s’intéressera donc à la manière dont la rénovation urbaine contribue à l’extension des modes de production urbaine marchands, ainsi qu’aux effets sociaux et spatiaux de ces processus. Il s’agira enfin d’explorer les liens qui unissent les mécanismes de production du peuplement aux différents modes de structuration des marchés immobiliers et de conception des opérations immobilières privées qui sont à l’œuvre dans le cadre de la rénovation urbaine. Afin de mieux comprendre l’ensemble de ces transformations, la thèse cherche à réinscrire la rénovation urbaine menée depuis 2003 dans l’histoire de la politique de la ville et dans la trajectoire des grands ensembles étudiés, notamment au prisme de leur positionnement sur les marchés immobiliers. Cette partie du questionnement s’appuie sur un travail d’archives, permettant la collecte de documents précisant les conditions de construction des grands ensembles et les interventions dont leur parc de logements a bénéficié dans le cadre de la politique de la ville, ainsi que d’éléments relatifs à la conduite de la rénovation urbaine dans ces quartiers. L’enquête sur la rénovation urbaine conduite dans le cadre du Programme national de rénovation urbaine et le Nouveau programme national de renouvellement urbain repose sur la conduite d’entretiens auprès des acteurs impliqués dans les projets de rénovation urbaine, sur la collecte de documents et sur la réalisation de travaux quantitatifs.

Année d’inscription : 2022

École doctorale : Ville, Transports et Territoires – VTT

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